黄龙镇人大：发挥代表作用 促进监督实效

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    　襄阳襄州网讯 记者 孔曜堃 报道：9月16日，记者从襄州区黄龙镇人大获悉，近年来，该镇人大广泛围绕民主法治建设、经济社会发展等中心工作，通过听取报告、视察、调研、评议等活动，切实保障国家法律法规和各项管理条例的贯彻实施。同时，镇人大把“察民情、听民意、解民忧”作为建设责任型机关的基本准则，把人民群众反映强烈的热点和难点作为工作的着力点，先后组织人大代表对全镇重点工作依法开展了监督检查，使代表监督成为了树立代表形象、推进政府工作的重要平台,受到了全镇干群的好评。
     实践证明，人大的工作只有坚持人民的利益高于一切，真实反映人民群众的愿望和意见，维护广大人民群众的根本利益，才能永葆生机，充满活力。黄龙镇人大要按照党的十八大对发展人民民主和改善民生所提出的具体要求，创新理念、方式、方法，既代表人民依法行使好国家权力，不断加强制度建设，推进人民民主，又时刻心系人民，关注民生，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥人民代表大会制度的优越性。这客观上要求人大在推动政府依法行政时，要更加注重人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。只有发挥人大代表的监督作用，才是人大工作的发展方向，才能体现人民当家作主。以丘陵岗地为主的黄龙镇，水源少水质差，用老百姓自己的话说：“喝在嘴里是咸的，洗在脸上是涩的，烧在壶里是浑的。”如何能够喝上放心水一直是群众急盼解决的事。2012年底，镇人大代表发现后，立即组成专班对群众安全用水问题进行调研，写成了《解决苏区群众生活饮用水迫在眉睫》的提案，向镇人大进行提交。
    贴近民生办实事。黄龙镇群众生活饮水难的问题反映后，镇委主要领导商议，研究解决方案，并积极向上级反映，在得到上级支持后，通过实地调查，决定利用罗岗水库这一资源，兴建水厂，以从根本上解决群众生活用水问题。为不增加群众负担，又争取国家资金1754万元，自筹资金90万元，建成了安全标准化群众饮用水厂，目前已铺设饮用水管道4.5千米，覆盖11个村，解决1.5万人生活用水问题。黄龙镇人大主席团对代表提出的建议、意见实行量化管理，组织和鼓励人大代表积极走访选民群众，并把它作为考核代表的一项重要内容。在“我为黄龙新农村建设献一策”活动中，各代表小组积极走村入户，深入开展活动，共走访25个单位500多名选民，收集群众意见、建议8个方面55条，并督促政府相关职能部门认真做好意见、建议的答复和落实工作，并以书面形式将回复内容直接交与提议代表。不仅如此，每次开人大主席团会议时，都邀请部分镇人大代表、本镇辖区内的区人大代表共同参与讨论，要求代表围绕本年度本镇人大工作要点和人民群众关心的社会热点、难点问题进行调研或开展视察，协助政府推动各项工作。
    完善制度强管理。为了从制度上规范代表之家建设，黄龙镇人大明确了代表之家要建立“活动日制度、学习宣传、代表视察制度、代表接待联系选民制度、代表述职制度、实绩登记制度、代表评议工作制度和督办协办议案建议制度”等八项制度，为引导、促进和保障代表之家建设向制度化、规范化方向发展发挥了重要作用。要使“人大代表之家”的应有作用得到充分发挥，就必须把各项代表活动更好地组织开展起来，并使之取得实实在在的成效。在组织代表开展视察、执法检查、工作评议时，坚持紧紧围绕党委的中心工作、人大的工作重点和群众关心的热点、难点问题开展活动，把促进改革、发展、稳定作为首要任务，通过组织视察、调研、检查和评议等形式，监督支持政府抓好经济工作，关注民生、民情，关心群众疾苦，帮助人民群众解决在工作和生活中遇到的实际困难和问题，促进当地经济又好又快发展。同时，将代表参加活动的情况，认真记录到《代表履职记事簿》上，让代表们看一看自己到底都参加了哪些活动，提出了什么建议，解决了什么问题，作出了什么贡献，代表职务是否执行到位，还有哪些需要改进的地方，促进代表履职能力和水平的提升。
　　强化监督抓落实。区委、区政府提出了“一主两翼多极”的发展思路，黄龙镇人大积极组织代表以“全力提升镇域经济，着力打造平安黄龙、幸福黄龙、美丽黄龙、绿色黄龙”为出发点，对镇域经济发展环境进行调研。向镇委、政府提出了调研方案，该方案从五个方面对黄龙镇全域进行了科学合理的规划：镇区规划面积9平方公里，包括5个居住小区，7个大市场即在全镇建好农副产品交易、畜禽交易、水产、废品收购等专业市场，6个学校，2个垃圾转运站，3个中心文化广场。同时，集镇区要求功能齐全，布局合理；农业区规划科学、高优结合；特色区突出产业，打造以冬桃为主的旅游观光带；产业园区基础设施配套，分区明确；社区建休闲娱乐活动区，给群众提供健康的文化活动场所。通过全域规划，有利于推动黄龙镇经济的快速发展。目前，规划设计已全部到位。针对“三万”活动，镇人大组织全镇81名人大代表分成10个小组，分赴全镇25个村（居）委会，深入到组到户进行检查“挑刺”。主要对农户房前屋后、庭院“三化”、村组路边卫生、垃圾转运站、垃圾桶和垃圾清运车等硬件设施进行现场检查，并察看相关长效管理机制，对查出来的问题，现场提出，涉及到的村要求其负责人拿出具体措施，签“军令状”，能解决的现场解决，不能解决的限时解决。10个小组81名人大代表共查出问题25件，现场解决23件，两件因垃圾清运的问题，两个村的负责人表示两天以内拿出切实可行的措施给予解决，并将解决方案报镇“三万”办。（编辑：李顺民）